桃竹苗大矽谷計畫的承諾與停滯

大矽谷計畫是賴清德總統重要政見之一，旨在打造橫跨桃園、新竹、苗栗的科技產業帶，串聯現有半導體聚落與新興產業腹地，以因應全球科技產業鏈重組與台灣科技產能持續擴張的需求。計畫提出後，外界一度寄予厚望，視其為下一個推動台灣產業升級的核心引擎。

然而，當中央政府尚未正式啟動計畫、也沒有指定主責部會前，地方政府的準備與期待，卻面臨無從接軌的真空階段，也引發地方領導人的不滿與焦慮。

在苗栗縣議會的總質詢中，鍾東錦就直言局勢尷尬：「找不到老闆、找不到爹娘」，點出了目前最大癥結：中央政策未落地，相關部會並無承擔計畫主責的動作。

苗栗縣的超前部署：準備好了，但門卻沒開

地方三大儲備基地：頭份、竹南、後龍全面啟動

苗栗縣政府並非被動等待中央，而是在計畫宣布後立即展開一系列準備。

鍾東錦指出，縣府已選定三大潛力基地：

◆頭份產業延伸區

◆竹南科學園區外圍產業腹地

◆後龍高鐵特區周邊土地

這些區域具備交通、產業與地理優勢，能順勢承接科技業設廠需求。地方更同步增加工商發展處預算與編制名額，以因應可能湧入的投資案。

招商不停歇：大型企業陸續到場觀察

苗栗縣也舉辦多場招商說明會，包括科技業、傳產轉型企業、電動車供應鏈廠商均曾到場，甚至不乏國際一線科技企業派代表參與。這代表市場對大矽谷計畫依然充滿興趣，也證明苗栗確實已完成初步準備。

然而，正如鍾東錦所說，這些意向始終停留在「觀望」與「非正式」階段，因為：

沒有中央背書，企業不敢落子。

這是地方難以跨越的最大限制。

中央沒有「承擔部會」？地方面臨的五大卡關

鍾東錦的重點批評：計畫無負責部門

在議會質詢中，鍾東錦點出最核心的問題：

「這既然是總統政見，行政院就應該指定主管單位。結果到現在找不到老闆，沒有人要扛起責任。」

地方政府可準備土地、可招商、可配合產業規劃，但科技重點投資所涉及的水、電、環評、農地變更、國家投資預算，都掌握在中央部會手中。

當中央未啟動、部會未接手時，地方能做的有限。

以下五大卡關便由此產生：

卡關 1｜水電供應層級過高，地方無權處理

鍾東錦坦言：

「科技業都需要水電，而水電就會卡死你。」

水資源分配與電力調度屬於中央部會權限，地方政府完全無法自行承諾供應量。

尤其若未來包括輝達（NVIDIA）等巨型企業有意設廠，其所需電力及水量更遠超地方可規劃的範圍。

卡關 2｜土地變更卡在農業部

竹南部分基地屬農地，需要變更才能作為科技產業使用，而農地變更審查屬農業部職權。

鍾東錦說：

「地方政府願意釋出善意，但最終還是中央決定。」

農地能否變更、審查何時啟動，都影響企業入駐時間。

卡關 3｜未指定主責部會，政策無法落地

目前大矽谷計畫並未如科學園區計畫般由科技部（現國科會）或經濟部主責。

當沒有任何部會負責：

◆無法啟動跨部門合作

◆無法分配預算

◆無法核定地方開發案

◆無法對外宣布明確政策時程

整個計畫自然停滯。

卡關 4｜地方招商力道有限，大廠仍看中央態度

地方縣府能吸引的多是中型企業，真正影響科技產業鏈的超大型企業，如半導體上中下游、AI伺服器供應鏈等，仍以政府政策作為主要依據。

鍾東錦表示：

「招來的廠商不會是大廠商，一定要靠中央。」

地方的努力可以鋪路，但最後關鍵仍由中央拍板。

卡關 5｜政治算計影響推動速度？

鍾東錦話語中亦暗指中央可能有政治考量：

「這個太政治算計了。」

苗栗在中央層級屬於政治版圖較弱的縣市，這是否影響推動意願？雖無法直接證明，但地方確實感受到支持力度不足。

苗栗的期待：中央只要「打開大門」就會水到渠成

儘管批評中央卡關，鍾東錦仍樂觀表示：

「只要政策大門一打開，我們就進去了！」

地方的準備已大致到位，只差中央正式宣布啟動計畫，並指派主責部會負責。

鍾東錦更明白指出，苗栗之所以仍願意投入心力，是因為這是：

賴清德總統的競選政見。

他認為：

◆賴政府為了政績與連任目標

◆不會放棄這項重大產業政策

◆必然會在任期內推動

因此苗栗縣府不願放棄任何先機。

他的立場明確：

「我們沒有放棄！苗栗準備好了，只要中央一打開政策，就水到渠成。」

總結：大矽谷計畫何時真正啟動？

桃竹苗大矽谷計畫象徵台灣科技產業向北擴張的重要戰略，苗栗作為北部與中部的交界區域，擁有發展科技腹地的地理優勢。然而，當地方政府積極推動、土地規劃與招商同步進行時，中央部會尚未明確接手主導，使整體計畫陷入進度停滯的瓶頸。

從水電、土地到政策核定，各面向都凸顯中央角色的重要性。鍾東錦的批評，某種程度反映了地方與中央之間的資訊斷層，也提醒中央需加速整合政策，才能避免政見成為「口號」。

苗栗已準備好，而企業也正等待政策敲定。

如今，桃竹苗大矽谷計畫能否真正啟動、何時啟動，已成為關鍵問題，而其答案仍在中央政府的下一步動作之中。