從供應鏈到未來產業,EPPD揭示台美合作新方向

EPPD機制的戰略定位與時代意義

上週,第六屆「台美經濟繁榮夥伴對話」(EPPD)於美國華府舉行,這場會議不僅是台美經貿交流的例行對話,更具有高度象徵與實質意義。EPPD最早創立於美國川普總統第一任期,而此次會議,則是川普第二任期內首次召開的EPPD,也同時是自2020年首屆會議以來,台美雙方主談人首度進行實體面對面對談,顯示台美經濟夥伴關係已從政策溝通,邁向更具戰略深度的合作階段。

賴清德總統指出,近年來台灣與美國在經貿、科技、產業及制度層面持續深化合作,尤其「台美21世紀貿易倡議」的推動,更被視為1979年以來,台美結構最完整的經貿協定。首批協定已於前年正式生效,不僅奠定雙邊經貿法制化基礎,也為後續高標準、可預測的經濟合作創造條件。

在這樣的基礎上,EPPD已不再只是單純的經貿對話平台,而是逐步成為台美共同因應全球供應鏈重組、科技競爭與地緣政治風險的重要戰略工具。


三大戰略方向之一──強化經濟安全

打造可信、韌性的非紅供應鏈

賴清德在記者會中明確指出,未來台美合作的第一個戰略重點,即是「強化經濟安全」。面對地緣政治不確定性升高,以及AI、半導體等高科技產業高度集中所帶來的風險,全球產業已不再只追求效率與成本,而是更加重視安全性、可信度與供應鏈韌性。

在此背景下,台美雙方於本屆EPPD會議中,簽署「矽盛世宣言及台美經濟安全合作聯合聲明」,具體展現攜手建構「非紅供應鏈」的共同承諾。台灣在半導體製造、關鍵零組件與高階製程上具備關鍵地位,而美國則擁有關鍵技術、市場與制度優勢,雙方合作正好形成互補。

未來,台美將成立專責工作小組,針對供應鏈安全、關鍵礦物、產業風險分散等議題保持密切溝通,共同打造更安全、更具韌性的全球供應鏈網絡,降低單一市場或政治風險對產業的衝擊。


三大戰略方向之二──打造創新經濟

製造實力與創新生態的戰略互補

第二項戰略方向,則是「打造創新經濟」。賴清德指出,台灣擁有世界級的製造實力與高度完整的產業聚落,而美國則掌握無可取代的創新生態系、核心關鍵技術以及全球市場連結能力,雙方具備高度戰略互補性。

透過本次EPPD對話,台美未來將在多項具體領域推動實質合作,包括供應鏈安全、無人機系統認證、消除投資與稅務障礙等,為企業跨境投資與技術合作創造更友善的制度環境。這不僅有助於提升雙邊產業競爭力,也能確保台美夥伴關係,持續跟上科技快速演進、產業版圖重塑的節奏。

在全球競逐AI、先進製造與新興科技的關鍵時刻,台美共同打造的創新經濟模式,將不只是雙邊合作的成果,更可能成為民主陣營產業合作的重要典範。


三大戰略方向之三──發展繁榮未來

跨領域、全方位的深度鏈結

第三項戰略方向,是「發展繁榮未來」。本屆EPPD的議題範圍,涵蓋AI供應鏈、數位基礎建設、關鍵礦物供應、無人機供應鏈,以及第三國合作等多項領域,是歷屆以來最為多元、也最全面的一次。

這樣的議程設計,清楚顯示台美合作已不再侷限於單一產業或短期利益,而是朝向跨領域、長期性、制度化的深度鏈結。透過第三國合作模式,台美也能攜手協助友盟國家強化產業能力與經濟韌性,進一步擴大合作的戰略影響力。

賴清德強調,台灣與美國在價值、制度與產業結構上的高度契合,使雙方成為彼此「繁榮未來」中不可或缺的關鍵夥伴。


結語

總體而言,第六屆EPPD不僅是一次經濟對話,更是一項清楚描繪台美未來合作藍圖的戰略宣示。從強化經濟安全、打造創新經濟,到發展繁榮未來,三大戰略方向彼此相互支撐,勾勒出台美經濟夥伴關係從制度化走向戰略化、從雙邊合作邁向全球布局的清晰路徑。

在全球秩序重組、產業競爭白熱化的時代,台美能否持續深化互信、落實合作,將不僅影響雙方的經濟發展,也將對全球供應鏈穩定與民主陣營的產業競爭力產生深遠影響。EPPD的再升級,正是台美攜手迎向下一世代挑戰的重要起點。