從半導體到汽車零關稅：台美關稅協議背後的交換與沉默

台美關稅協議拍板：表面降稅，核心卻在市場開放

台美對等關稅協議（ART）於上月出爐，行政部門對外強調成果豐碩，包括對等關稅降至15%、不疊加MFN稅率，以及半導體與其衍生品在美國232條款下取得最優惠待遇。從談判成果來看，這確實是台灣在高度不對等的國際經貿環境中，所能爭取到的重要空間。

然而，真正引發社會震盪的，並非「降到15%」這個數字，而是伴隨而來、卻始終語焉不詳的「市場開放承諾」。尤其是攸關內需產業與就業人口極多的汽車、農漁產品與食品關稅，一旦全面調降，影響層面遠超過單一產業。

美製汽車零關稅傳聞坐實？為何政府選擇沉默

多家媒體與立委揭露，我方已在談判中同意，美製小客車與汽車零組件將於協定生效日起正式降為「零關稅」，僅中小型貨車仍保留部分降稅空間；此外，在協定生效半年後，台灣將接受符合美國聯邦汽車安全標準（FMVSS）與排放標準的車款進口。

若消息屬實，這代表台灣汽車市場結構將迎來劇烈變化。長期以來，進口車關稅一直是保護國產車的重要屏障，一旦撤除，國產車在價格與品牌競爭力上勢必遭遇前所未有的壓力。

那麼，為何政府遲遲不對外說明？

關鍵原因在於，汽車產業牽動的不只是消費市場，而是一整條橫跨製造、零組件、物流與就業的供應鏈。若在協議正式簽署前過早公開，勢必引發業界反彈、工會疑慮與政治壓力，甚至可能反過來影響最後談判氣氛。

經濟部急召車廠開會，是在「溝通」還是「善後」？

在零關稅傳聞曝光後，隨即傳出經濟部將邀集車輛工業同業公會及國產車業者開會，引發外界高度關注。表面上，這是例行性的政策溝通，但在時間點高度敏感的情況下，更像是一場「提前預告衝擊」的說明會。

業界憂心，一旦美製車大量進口、價格優勢浮現，國產車將被迫降價或縮減產線，供應鏈中小廠商首當其衝，最壞情況甚至可能出現斷鏈風險。對政府而言，如何在履行國際承諾的同時，降低對本土產業的衝擊，將是接下來政策配套的最大考驗。

不只汽車，農漁產品與保健食品同樣成為談判籌碼

除了汽車之外，農漁產品與保健食品的市場開放，更是政治敏感度極高的領域。據傳，台灣已同意在保健食品關稅上，於協定生效日起，從現行的30%大幅降至10%。立委王鴻薇指出，若此政策成真，理應回饋給消費者，而非僅讓進口商吸收利益。

更令農漁民不安的是，相關人士透露，台灣可能對多項美國農漁產品進行市場開放與降稅，但政府至今仍未向基層說明。這也引發在野黨質疑，是否刻意「黑箱到最後一刻」，避免在協議簽署前引爆反彈。

高額投資承諾，換來的是什麼？

在關稅與市場開放之外，台灣企業承諾對美國進行高達2500億美元的自主投資，政府並以信用保證方式，支持金融機構提供最高2500億美元的企業授信額度。這樣的交換條件，無疑顯示台灣在談判中付出了極高代價。

支持者認為，這是確保半導體與關鍵產業不被美國關稅制裁的必要成本；批評者則質疑，是否在資訊不透明的情況下，讓國內產業與消費者承擔過多風險。

結語｜透明，才是最大的不確定風險解方

台美關稅協議本身，並非單純的輸贏問題，而是一場典型的現實談判。在國際政治與經濟壓力下，台灣勢必需要做出取捨。然而，真正引發爭議的，從來不是「有沒有讓步」，而是「為何不敢說清楚」。

無論是汽車零關稅、農漁產品開放，還是保健食品降稅，這些都直接影響人民生活與產業未來。政府若持續選擇在最後一刻才公布結果，只會加深社會的不信任感。接下來，與其急著「善後」，不如正面說明談判全貌，讓國人理解代價與交換，才是穩定產業與民心的關鍵。