銅鑼土資場開發案無共識：地方憂環境風險、業者強調高標準

地方高度關注的大矽谷土資場計畫

位於苗栗縣銅鑼鄉與通霄鎮交界的「大矽谷土石方資源堆置處理場」開發案，自提出以來便備受各界矚目。基地佔地約 28.5 公頃，規劃可提供約 300 萬立方公尺的營建剩餘土石方處理量，並設定每日最大填埋量 2000 立方公尺。由於苗栗地形多丘陵，且鄉鎮多倚賴地下水，因此任何大規模堆置工程都容易引發地方關切。

這場環評前公開說明會在九湖社區活動中心舉行，場內湧入超過百名民眾，地方人士與議員到場聲援。居民手持標語、外掛布條，氣氛緊繃。全場幾乎一致喊出反對聲音，認為此案對環境、地下水資源及生活品質的衝擊可能難以承受。

地方民意代表如縣議員黃芳椿、黎尚安及多名鄉民代表亦到場表態，認為土資場開發將對地方造成負債而非發展契機，呼籲政府與業者重視居民心聲，重新思考選址。

居民疑慮：地下水安全、生態風險與生活品質衝擊

「爭取自來水多年無果，卻來了土資場」的憤怒

銅鑼鄉許多村落多年來努力爭取自來水建設，但仍未獲全面改善。居民以地下水作為主要飲用來源，使得土資場可能造成的污染風險更顯敏感。理事長鍾文湧及樟樹村前村長林貴金直言，居民飲水安全是「不能妥協的底線」。

他們擔心若營建剩餘土石中混入雜質、重金屬或廢棄物，滲入地下水後將造成不可逆的影響。再加上基地位於土石流潛勢區，一旦強降雨或地震發生，災害風險將成倍放大。

土石流、地震與地形風險的交互作用

由於苗栗地區山坡多、土質鬆軟，遇到極端氣候往往易發生坍方或土石流。居民質疑，若填埋高達數百萬立方公尺的土石，是否會使原本的自然山谷承受超荷重？這些都讓地方對安全性抱持高度疑慮。

居民也指出，過去台灣多起土石方場造成的災害案例，使他們對「高標準承諾」缺乏信任。尤其面對每年愈加頻繁的豪雨與地震，若土石方堆置區出現邊坡滑動或潰堤，周遭村落恐首當其衝。

大型車輛、噪音與揚塵：生活品質的必然衝擊？

除了地質與水資源問題，居民最直觀的不滿來自噪音、灰塵與車流問題。土資場每日運輸量大，大型工程車輛進出勢必增加：

◆產生揚塵、影響呼吸健康

◆造成噪音污染

◆道路安全風險升高

◆周邊環境景觀遭破壞

「我們抗爭到底！」鄉民代表會主席林九炲表示，銅鑼鄉以靜謐與山水景色著稱，居民不願因一座土資場而失去宜居環境。他也要求會議紀錄應詳實記載人民反對的態度。

業者回應：強調全面強化環保防災與地方回饋

基地條件、規模縮減與生態補償措施

面對各方質疑，業者在會議中也提出多項說明。首先，他們指出該場址位於天然山谷地，原本即為雜樹林地，平均深度達 60 公尺，且距離最近社區至少 600 公尺以上。此次實際開發面積為 16.44 公頃，另有 12.06 公頃為未擾動區域。

值得注意的是，業者宣稱已將原規畫填埋量從 600 萬立方公尺縮減為 300 萬立方公尺，顯示其願意降低規模，以減少對環境的衝擊。

為了回饋生態，業者也提出「補償石虎棲地」的規劃，加租 6.14 公頃土地作為生態補償區，面積甚至大於實際開發面積。此外，未來復育人工造林 3 萬 2000 棵樹，包括樟樹、相思樹與肖楠等，有助於提升碳吸存量，預估可讓碳排吸收量增加 30 倍。

高規格防災與環境管理：業者承諾「比法規更嚴」

業者強調，此案將比現行法規更嚴格，包括：

◆設置 兩道攔砂壩，提升防災能力

◆邊坡穩定分析 安全值提高 20%

◆上游 1 座、下游 2 座 地下水監測水井

◆垃圾與土石加工屬 密閉廠房 作業

◆架設 防塵網、防噪音板

◆進出動線規劃 不經住家

此外，業者也提出地方回饋方案，包括協助推動自來水申裝、補助樟樹村與九湖村老人照護、文化康樂活動與獎助學金等，希望取得居民支持。

結語：環境正義下的發展與保護，仍需公共討論與社會信任

銅鑼土資場開發案的爭議，再度突顯台灣在土地利用與環境保護間的矛盾。業者雖提出多項高於標準的防災環保措施，但居民的長年困境與環境風險意識，使其難以接受此開發案落腳在家園附近。

雙方的立場差距，不只來自資料與技術論證，更源於信任問題：居民是否能相信承諾？政府是否能有效監督？開發後若出現風險，誰來承擔？

最終，如何在地方發展需求與環境永續之間取得平衡，仍需透過更多公開透明的資訊、科學評估與社會對話，才能找到真正「可行又可接受」的道路。銅鑼土資場開發案目前仍無共識，但也反映出台灣社會正逐漸重視環境正義與居民參與，這或許是未來土地政策中最重要的進展之一。