高雄黃線與都市計畫：交通引導城市結構重組

高雄近年積極推動大型公共建設，其中捷運系統是都市計畫的核心工具之一。捷運黃線定位為「都市發展縱深的促進軸」，串連市區東側、中軸與亞灣，對都市結構重新塑形具有高度意義。

黃線全長22.91公里、設23站，可轉乘紅線、橘線、輕軌與台鐵，是高雄少數具備多軌串接功能的交通網絡。從都市計畫角度而言，黃線不僅是交通工程，而是：

◆引導舊區更新與人口回流的工具

◆推動多核心城市的骨架

◆串連產業、醫療、教育與生活圈的主軸

◆強化土地開發強度、促進土地更有效利用的契機

此次 Y2、Y4、Y10 的都市計畫變更案審議通過，意味著相關站區周邊土地的未來發展方向已獲政府正式確認，進入實質推動階段。

Y2鳥松站：以TOD為核心的土地再利用策略

土地使用現況與轉型需求

Y2站所在的鳥松地區長期以家具產業聚落為主，多為倉儲、展示與工廠型態，不僅對土地利用效率不佳，也限制了整體地區的生活機能與人口吸引力。

鳥松雖鄰近澄清湖、仁武與九如路生活圈，但在都市機能上始終略顯弱勢。沒有大量住宅區、缺乏成熟商圈，使其無法與都會核心形成緊密連結。

都市計畫調整內容與發展願景

此次都市計畫變更在神農路南側規劃 1.9 公頃的捷運開發區（TOD）。主要內容包括：

◆容積率調整至 300%，提供更高強度的建築利用

◆創造約 3 萬坪可開發量體，供住宅、商業與公共設施使用

◆明確站區開發功能：提供兩處出入口，強化步行動線

◆促進產業轉型：家具產業可朝展示、零售、文創方向轉型

都市計畫效益

生活機能提升

鳥松將不再僅是家具一條街，而會逐漸轉變為居住與商業混合的次核心。

人口吸引與分散

高雄市區人口集中在北高雄，未來鳥松有機會承接部分成家需求。

產業形象升級

廢工廠或老舊倉儲有機會透過都市更新或自辦重建改造成複合式空間。

Y2站的變更，是將鳥松推向下一階段城市功能的關鍵起點。

Y4長庚醫院站：強化醫療廊帶與文山生活圈的都市整合

都市計畫定位：醫療核心 × 高品質住宅區

Y4站鄰近高雄長庚醫院，且緊貼文山特區，是高雄南側最具發展成熟度的住宅生活圈。文山特區的完整街廓、商業活動與居住品質，使它成為黃線沿線中最具增值潛力的區段之一。

然而，目前區內最大問題在於：

◆交通仍以私人運具為主，尖峰時段壅塞

◆醫療與居住區塊未完全整合

◆高密度住宅尚缺乏大眾運輸支撐

變更案的策略意義

都市計畫變更後，可望促成下列城市發展：

1. 醫療服務可及性提升

捷運使就醫更便利，也能分散車潮減輕文山路周邊壅塞。

2. 生活圈外擴與商業帶成形

捷運站可吸引更多商業服務（如診所、藥局、餐飲、便利商店），使文山商圈向外延伸。

3. 公共設施導入機會增加

都市計畫已預留部分空間，可作為：

◆社福機構

◆公園綠地

◆公共停車場

◆社區活動空間

4. 形成醫療＋住宅的複合都市型態

這是高雄近年都市計畫中常見的模式，使醫療機構成為區域發展的主核心，如同台北內湖的「台北榮總生活圈」或林口「長庚特區」。

Y10民族站：三民再生與高雄新門戶的都市發展樞紐

站體位置：連結舊城與新城的核心節點

Y10站位於三民區民族路，是高雄最具城市轉型代表性的軸線之一。此處集結：

◆台鐵民族站

◆通往高雄火車站的主要通廊

◆近北高醫、後驛商圈、建國商場

◆鄰近車站特區未來發展區塊

從都市計畫角度來看，這裡具備「人口密度高、土地使用多元、交通流量大」三項典型大站核心特質。

計畫變更的城市功能

1. 建置地下連通轉乘系統

這將使捷運與台鐵在民族路形成無縫串接，強化整體交通效率。

2. 推動車站特區的市區更新

Y10是高雄車站大都更計畫的一部分，未來可能包含：

◆商辦大樓

◆公共設施

◆指標型商業空間

◆中高密度住宅

3. Y10聯開案帶動沿線投資

聯開案即將開工，代表土地價值與開發誘因已經成熟。

4. 加速三民舊城更新

三民區人口密度高但建物老舊，透過捷運站開發，可促進社區更新與商業再生。

Y10站的變更不僅是交通工程，更是三民舊城轉型的重要引信。

高雄都市計畫的整體效益：以捷運為骨架的多核心城市

促進都市發展均衡

過去高雄發展集中在市中心、北高與亞灣，如今黃線串連鳥松、文山、三民，可讓人口與機能重新分布。

引導產業、醫療與商業的廊帶化發展

黃線沿線涵蓋：

◆家具與生活產業（鳥松）

◆醫療與住宅（文山－長庚）

◆商業與交通轉乘（民族－後驛）

使城市空間形成機能完整的線性成長。

土地使用更有效率

透過TOD提高容積、整合道路系統，降低老舊地區使用低效問題。

改善生活圈結構

每個站區成為「15分鐘生活圈」核心，提升民眾生活便利度。

結語：黃線變更案揭示高雄都市計畫的新方向

Y2、Y4、Y10 三站都市計畫變更案正式通過，不僅加速高雄捷運黃線的工程腳步，更清楚地勾勒出高雄未來的都市藍圖。

鳥松將迎來產業轉型與生活機能重建，

文山特區將擴大醫療與住宅核心，

三民區則因民族站與聯開案而啟動舊城更新。

黃線已不只是交通建設，而是高雄都市計畫重新配置城市機能的重大政策。隨著站區陸續開發，未來十年的高雄，將以更均衡、更綿密的都市結構，迎來城市轉型的新篇章。