重塑土地價值、翻轉城市命運:高雄亞洲新灣區的產業轉型之路

重新定義土地價值:高雄城市轉型的起點

高雄的城市發展史,某種程度上就是一部土地再造的歷史。從早年愛河整治、鐵路地下化縫合城市空間,到近年亞洲新灣區的全面推進,高雄市政府地政局始終站在城市轉型的第一線。透過市地重劃、區段徵收等制度性工具,市府不僅改善土地使用效率,更為產業升級預留了關鍵舞台。

自1958年起,高雄率先全臺推動市地重劃,迄今累計超過100期公辦案件,涵蓋住宅、產業、公共設施等多元用途。這些看似技術性的土地工程,實際上深刻影響了城市的發展軌跡,讓高雄具備承接高科技產業、智慧應用與國際投資的空間條件。


雙軌開發並進:市地重劃與區段徵收縫合城市斷點

回顧亞洲新灣區的前身,這裡曾是高牆林立的重工業聚落。中油、台塑、中石化等大型廠區長期佔據港灣精華地段,不僅阻隔城市與海洋的連結,也造成工業區與住宅區之間的發展斷層,土地利用零碎且效率低落。

為扭轉這樣的結構性問題,高雄市政府展現高度執行力,透過都市計畫變更,將傳統工業用地重新規劃為特定經貿核心、文化休閒與倉儲轉運等專用區。地政局則以「市地重劃」與「區段徵收」雙軌並行,在廣達590公頃的亞灣範圍內,推動大尺度的公辦開發。


169公頃公辦開發,重塑產業進駐條件

目前亞灣區內已完成或規劃10處公辦市地重劃區(第60、65、70、79、80、83、88、90、94、95期),並推動205兵工廠區段徵收,總面積約169公頃。透過這些開發,原本零散、老舊的工業用地被重新整合為街廓完整、機能清楚的大面積產業基地,符合現代企業總部與研發設施的需求。

這不只是地籍線的重繪,更是城市體質的深層改造。封閉的圍牆被打開,取而代之的是寬敞道路、公共設施與可與社區共享的開放空間,成功消弭長年存在的城市隔閡。


500億元公共建設投入,打造國際級灣區門面

市地重劃的價值,不僅在於提供產業用地,更在於無償取得大量公共設施用地,讓市府得以高效率推動基礎建設。統計顯示,高雄市政府已在亞灣區投入約536.5億元,闢建道路、公園、停車場與綠園道,全面提升區域交通與生活機能。

隨著重劃工程推進,高雄展覽館、市立圖書館總館、高雄流行音樂中心、高雄港旅運中心等國際級地標相繼落成,加上2024年輕軌成圓通車,成功串聯灣區各節點。從時代大道到濱海綠廊,這些空間基礎建設形塑出嶄新的城市門面,讓亞洲新灣區成為南臺灣接軌國際的重要入口。


產業轉型核心:從重工業走向智慧科技創新聚落

在完善土地與基礎建設後,產業轉型的能量隨之湧現。配合行政院「大南方計畫」,高雄市政府推動「亞灣2.0智慧科技創新園區計畫」,將亞灣區定位升級為智慧科技與企業總部聚落。


半導體S廊帶關鍵樞紐

亞灣區如今已吸引鴻海、NVIDIA、IBM、AWS、SAP、Cisco等國際科技大廠進駐。其中,鴻海與輝達合作建置的先進算力中心,預計於2026年完工,將成為南臺灣AI與算力發展的重要節點。

從整體布局來看,亞灣區正是高雄「半導體S廊帶」的核心樞紐,串聯橋頭、楠梓、仁武、路竹等北高雄製造基地,形成「研發在亞灣、製造在北高」的完整產業生態系,這正是高雄成功轉型為高科技城市的關鍵策略。


鴻海Y15聯開案:TOD模式的關鍵示範

捷運黃線Y15站聯合開發案,堪稱這場長期土地與產業布局的指標成果。高雄市政府與鴻海精密工業合作,由鴻海投資159億元,打造45層與32層的複合式雙塔「鴻海旗艦總部」,整合商辦、研發與生活機能。

此案預計創造3,000個就業機會、每年約200億元產值,不僅是亞灣2.0的重要里程碑,更是市地重劃結合捷運聯合開發(TOD)的成功典範。透過捷運黃線、輕軌與既有路網,Y15站將成為交通、產業與城市生活的核心節點,實踐低碳永續的智慧城市願景。


結語|從亞洲新灣區,看見高雄的無限可能

從百期市地重劃的長期累積,到智慧科技產業的快速聚集,亞洲新灣區的蛻變證明,正確而前瞻的土地開發策略,是城市競爭力的根本。高雄市政府地政局透過市地重劃與區段徵收,成功將工業荒地轉化為驅動經濟的引擎。

隨著鴻海Y15旗艦總部啟動、「特貿三」公辦都更與205兵工廠區段徵收持續推進,亞洲新灣區將釋出更多高品質產業與公共空間。高雄也正以嶄新姿態,邁向智慧、宜居、具國際競爭力的港灣城市,迎向屬於自己的黃金新時代。