發佈日期：2026/04/02
鄭淑婷
桃園市產業進駐需求旺盛，初估用地仍有逾2500多公頃缺口，最主要原因來自用地取得困難，議員許家睿建議市府建立相關機制，透過地主合作參與開發方式，加速土地取得；經濟發展局長張誠表示，「大大頭」大溪、大園及頭洲3個園區計畫正在內政部審查中，未來在協議價購之外，將採與地主合作方式開發。
許家睿表示，依據2024年度桃園市國土計畫專案通盤檢討，目標至2036年，桃園產業用地總需求數量為1萬5284.3公頃，現階段總供給數量1萬1423.3公頃，加上已規劃的563.94公頃、規劃中的778.53公頃，仍有2518.53公頃的缺口，因應桃竹苗大矽谷計劃及未來桃園產業發展，市府應加速規劃新增產業用地，並落實規劃中的產業園區。
許家睿表示，除經發局可行性評估等前端作業，最大的困難點就是土地取得，目前全台公辦產專區用地取得方式多為協議價購，因地主無法配回土地參與後續開發設廠，導致產專區開發受阻或被迫縮小範圍，但土地開發條例第11條第1項規定「需用土地人申請徵收土地或土地改良物前，除國防、交通或水利事業，因公共安全急需使用土地未及與所有權人協議者外，應先與所有權人協議價購或以其他方式取得」，並未限制用地取得僅能使用協議價購，既然現行法規具備彈性條件，建議經發局研議一套機制，讓地主能夠參與合作開發，加速土地取得進度。
張誠表示，「市府已經在做了」，大溪、大園、新屋頭洲3個園區，去年已通過公益性、必要性審查，目前計畫在內政部審查階段，考量用地取得越來越困難，市府在協議價購之外，也規劃與地主合作開發的機制；經發局進一步說明，「大大頭」3個園區順利取得開發許可後，就會進入用地取得階段，依照徵收條例，徵收前會採協議價購方式，並規劃合作開發機制，地主若有工廠開辦計畫，只要符合產業類別及環境要求，即可採取合作方式開發，並以原有土地權值配回土地，相對市府也設有開發期程，在期限內完成開發使用，避免地主有屯地情形。
經發局表示，市府透過多管道增加產業用地供給，包括加速開發航空城產專區與桃科二期、規劃推動公辦報編產業園區及都市計畫變更方式取得產業用地，同時輔導民間園區報編採公私協力推動產業用地供給，並持續推動工業區立體化，以容積獎勵方式提升產業用地效率；此外，除了協議價購取得產業園區土地，也規劃合作開發機制，增加地主參與開發意願。
資料來源：自由時報