發佈日期：2026/11/04
巫其倫
中央銀行9月宣布放寬第二戶購屋貸款成數上限至7成，及銀行不動產放款集中度下降，對此，面對立法院財政委會立委質詢，近兩年多銀行不動產放款餘額不減反增，質疑集中度下降是否真能反映打炒房成效，央行總裁楊金龍強調，集中度下降主要是銀行整體放款規模擴大，即是「分母變大」，銀行信用資源正逐步轉向企業部門。
央行第三季對房市祭出兩大鬆綁，一是放寬自然人第二戶貸款成數上限，由六成調高至七成；二是取消對建商的購地貸款18個月限期開工令。楊金龍當時指出，主要考量不動產集中度已有顯著改善，且銀行授信品質穩定，未來將逐季檢討。
立委指出，銀行不動產放款集中度降至7月的34.44％，但同期不動產放款餘額卻從13.95兆元增至15.35兆元，兩年多來增約1.4兆元。另，銀行整體放款規模成長約20％，非不動產放款更增26.3％，顯示集中度下滑，可能主要是其他類型貸款成長所致。
楊金龍說，不動產放款集中度下降主要受銀行整體放款規模擴大的影響，但這代表銀行信用資源正逐漸轉向企業部門，並非持續集中於不動產市場；不動產放款餘額持續增加，不代表信用管制全未發揮效果。
對第二戶購屋貸款成數上限由6成放寬至7成，立委也提出疑問，擔憂僅憑集中度改善就放寬信用管制，恐不足以證明打炒房政策已達預期效果。此外，央行先前為協助換屋族，設有簽署切結書的協處措施，但數據顯示2023年6月～2025年5月，簽署切結書案件2,142件，平均每月不到100件，與六都換屋需求規模存在落差。這次放寬第二戶貸款成數後，受惠者未必全是有急迫換屋需求的民眾，也可能包括原本已持有房產、準備再次購屋的族群。
楊金龍回應，央行這次放寬第二戶購屋貸款成數，主要考量自然人購買第二戶供自己或家人自住需求，並非專門針對換屋族，相關制度設計，確實存在侷限，仍須兼顧銀行實務授信作業與民眾購屋需求。
資料來源：工商時報